元成股份（已退市开云官网切尔西赞助商，退市前简称“*ST元成”）2026年1月9日公告，因虚增公司2020—2022年年报买卖收入和利润总数，非公开刊行股票文献假造缺欠造作内容，浙江证监局决定对公司处以3745.46万元罚金；对时任执行章程东谈主、董事长祝昌东谈主处以2800万元罚金，同期汲取10年证券商场禁入设施；其他4名连累东谈主共处以1400万元罚金。

　　值得一提的是，2025年10月，证监会在通报严肃查处元成股份严重财务作秀案件时曾示意，对于可能触及的违法踪迹，证监会将坚握应移尽移的责任原则，严格按摄影关端正移送公安机关。

　　2026年1月5日，证监会召开成本商场财务作秀概括惩防体系跨部门责任推动茶话会。会议指出，将进一步增强行政、刑事、民事协同，深化症了案件行刑相接。

　　业内群众对《中国筹谋报》记者示意，强化行刑相接，故意于提高财务作秀违法成本，增多对执行章程东谈主、董监高等“要津少数”的震慑力。

　　聚首三年财务作秀

　　浙江证监局出具的《行政处罚决定书》裸露，2020—2022年，在执行章程东谈主祝昌东谈主组织、指使下，元成股份通过虚增越龙山海外旅游度假区关系技俩（以下简称“越龙山技俩”）劳务和机械成本、虚增相应技俩产值等神气，累计虚增买卖成本15843.75万元、买卖收入20889.78万元、利润总数5046.02万元。

　　2022年7—9月，元成股份知道《2022年度非公开刊行A股股票预案》（改动稿、二次改动稿）、《对于2022年度非公开刊行股票恳求文献响应观点的回应》等文献，援用了越龙山技俩2020年、2021年买卖收入等财务数据。

　　浙江证监局指出，前述财务数据不果然、不准确，元成股份在2022年非公开刊行股票文献中假造缺欠造作内容。

　　此外，2022年9月前后，元成股份先后收到淮阴区张棉、徐溜、三凌、南陈集、渔沟工业园区谈路基础设施工程技俩（以下简称“淮阴技俩”）的结算核定单并加盖公司公章说明，但未实时字据核定遵循转化财务记账金额，导致公司2022年年报虚增买卖收入1416.14万元、虚增利润总数1345.33万元，分裂占当期知道金额系数值的4.33%、24.60%。

　　浙江证监局决定，针对2020—2022年年报中存在造作纪录的行径，对元成股份责令改正，给予申饬，并处以900万元罚金；对祝昌东谈主给予申饬，并处以1300万元罚金。

　　针对2022年非公开刊行股票文献中假造缺欠造作内容的行径，对元成股份处以行恶所募资金金额28454.65万元的10%，即2845.46万元罚金；对祝昌东谈主处以1500万元罚金。

　　概括两项处罚，浙江证监局决定对元成股份责令改正，给予申饬，并处以3745.46万元罚金；对祝昌东谈主给予申饬，并处以2800万元罚金，同期汲取10年证券商场禁入设施。

　　同期对时任董事、 副总司理周金海，副董事长、总司理姚丽花，财务妥当东谈主、副总司理陈平，监事、越龙山项筹谋技俩司理之一余建飞，给予申饬，并分裂处以500万元、500万元、200万元、200万元罚金。

　　针对上述连累东谈主，上交所于2026年1月8日同步作出顺序处分决定。对元成股份、祝昌东谈主、周金海、姚丽花、陈平、余建飞赐与公开斥责，并公开认定祝昌东谈主10年内不符合担任上市公司董事、高档不休东谈主员。

　　监管强调行刑相接

　　在本次行政处罚决定之前，浙江证监局于2025年10月向元成股份下发了《行政处罚预先奉告书》。证监会官网亦同期发布案件通报。

　　证监会示意，*ST元成涉嫌触及缺欠违法强制退市情形，上交所将照章运行退市才略。不外，在《行政处罚决定书》下发之前，*ST元成已因聚首20个往翌日的逐日收盘总市值均低于5亿元，于2025年11月28日收到上交所对其闭幕上市决定。

　　值得宥恕的是，证监会在通报中还示意：“对于可能触及的违法踪迹，我会将坚握应移尽移的责任原则，严格按照《刑法》《最高手民巡视院公安部对于公安机关统带的刑事案件立案追诉范例的端正（二）》的端正移送公安机关。”

　　德恒讼师事务所合股东谈主康欣对记者示意，证监会将财务作秀案件中可能触及的违法踪迹移送公安机关讲究处分，不仅进步了财务作秀违法成本，也能通过刑事看望手艺更真切地打击中枢违法行径，震慑执行章程东谈主、董监高等“要津少数”。

　　执行上，行刑相接已成为比年来监管部门打击财务作秀的又一利器。

　　2026年1月5日，证监会召开成本商场财务作秀概括惩防体系跨部门责任推动茶话会。证监会党委文书、主席吴清主握会议并言语，最高手民法院、最高手民巡视院、公安部等11个部门妥当同道出席会议并发言，共同讨论推动进一步加强财务作秀概括惩防要点责任。

　　据会议通报，2024年7月国务院办公厅转发证监会等部门《对于进一步作念好成本商场财务作秀概括惩防责任的观点》以来，行政功令、刑事惩责、民事追偿、诚信敛迹有用相接的全标的立体追责体系持续深化，常态化长效化惩防机制进一步健全。

　　数据裸露，2024年以来，证监会握续强化立体化追责，向公安机关移送涉嫌财务作秀违法踪迹112件。2024年—2025年11月，宇宙巡视机关告状财务作秀违法191东谈主。对质监会移送公安部的财务作秀案件，最高检同步向关系方位巡视机关交办并追踪提醒，对43件缺欠财务作秀违法案件挂牌督办。

　　会议明确，将进一步增强行政、刑事、民事协同，深化症了案件行刑相接，完善民事追责维持机制，对财务作秀和第三方谐和作秀一体打击。

　　锦天城讼师事务所讼师顾春峰以为，民事、行政、刑事三位一体的监管和处罚，是法不休念之于成本商场的具体体现。“唯有全标的、立体化、全链条打击财务作秀者开云官网切尔西赞助商，才调更好地保险股市的投资者而非投契者，最终领略成本商场的功能。”